從供給方看，你有這種生產(chǎn)潛力，能提供這么多的產(chǎn)出，但現實(shí)中你并不一定提供了這么多產(chǎn)出。對這些產(chǎn)品還要有有效需求（投資需求、消費需求等等），所以必須有需求方。因此，不能把所謂的供給方改革和需求方管理對立起來(lái)，這是兩個(gè)不同的問(wèn)題。就是說(shuō)，一方面，我要盡可能地提高我潛在的經(jīng)濟增長(cháng)速度，就要搞所謂供給方的改革，這是要花很長(cháng)的時(shí)間才能見(jiàn)效的。

      而另一方面，在現時(shí)，在當下，在今年，我要盡可能地使我已有的生產(chǎn)能力得到充分的利用，使實(shí)際的產(chǎn)出大致等于潛在的產(chǎn)出。盡管在理論上，保增長(cháng)和調結構并不矛盾，但在現實(shí)中，如果政策不當，兩者則會(huì )發(fā)生沖突。例如，作為結構調整的重要內容，政府采取了各種措施以抑制房地產(chǎn)投資熱。但是，由于消費增速的提商一時(shí)難以抵消投資增速下降對總需求增速的下行壓力，現實(shí)經(jīng)濟增速低于潛在經(jīng)濟增速，造成產(chǎn)能過(guò)剩。為了使現實(shí)經(jīng)濟增速盡可能接近潛在經(jīng)濟增速，政府就需要進(jìn)行需求管理。